VERS UNE UTILISATION PLUS RIGOUREUSE DE LA NOTION DE PROJET
De plus en plus, le ministère de la culture (ou les autres instances
publiques) gèrent les activités en demandant la rédaction préalable
d’un projet. Un projet énonce en général des objectifs, des méthodes
pour y parvenir, un calendrier de réalisation, un CV des artistes, un
budget. Mais l’utilisation généralisée de cette procédure présente
plusieurs inconvénients. Elle est trop souvent décalée par rapport à une
démarche artistique pleine d’imprévus, aléatoire dans son essence
même. De plus, les difficultés ou les richesses rencontrées sur le
terrain transforment peu à peu la demande prévue dans le dossier
initial. La procédure exige aussi une anticipation forte, avec un
décalage important des décisions des divers financeurs. Enfin la
procédure devant dans la plupart des cas se répéter d’année en année,
elle oblige nombre d’acteurs à introduire un projet pour survivre, aucun
financement structurel n’étant prévu, sauf dans certains
conventionnements pluriannuels. D’o๠une multiplication des projets
qui perdent peu à peu leur rôle essentiel : assurer une dynamique de
développement culturel selon des objectifs et non pas "bricoler" une
continuité de gestion des équipes ou équipements.
Proposition 8
Autre(s)pARTs soutient la nécessité de réaffirmer de manière
rigoureuse le fonctionnement d’une politique culturelle sur projets.
Pour ce faire, nous plaidons pour une généralisation des appels
d’offres ouverts à projet, mais selon une double procédure simultanée.
La première porterait sur la prise en charge des frais fixes de structure
(de l’équipe et/ou équipement) et s’établirait sur la base d’un projet
structurel de fonctionnement à horizon de 5 ans, renouvelable. La
seconde concernerait les projets élémentaires de développement
artistique et culturel, selon des horizons renouvelables ou non de 1 à 3
ans selon les cas.
Dans tous les cas, nous plaidons pour que soient déterminés avec
précision et adaptés à la logique de projet (et non à la logique
purement administrative) les procédures, les délais d’exécution et les
modes d’évaluation administratives. Les aléas de réalisation des projets
devraient être réglés par réunions contractuelles expressément prévues
entre les divers partenaires (dont financiers).
