Articles de presse autour de la question culture et politique de la ville

POLITIQUE DE LA VILLE ET RICHESSE DES QUARTIERS : RENOUVELER LE REGARD SUR LES QUARTIERS "D?FAVORIS?S"

Note Par Marie-Odile Terrenoire. Le 05/04/2012 - Trerranova.fr


Franois Hollande se rendra demain Vaux-en-Velin, entamant une squence consacre aux banlieues, qui reviennent ainsi au cœur de la campagne. Dans la perspective de la publication, la semaine prochaine, du rapport de Terra Nova sur les banlieues, la fondation propose une rflexion de Marie-Odile Terrenoire sur la politique de la ville en insistant, au-del des rsultats chiffrs, sur les russites ralises sur le terrain et les dynamiques positives l’œuvre dans les quartiers. Si les statistiques semblent dcevantes, elles ne justifient pas l’abandon d’une politique transversale qui a su crer du lien social et s’est caractrise par une multitude de ralisations.


Synthse

La politique de la ville a fait l’objet de nombreuses critiques : millefeuilles des dispositifs, changements de cap chaque alternance, lourdeurs administratives et complexit des circuits de dcision. On ne peut que constater le foss qui existe entre les ambitions affiches en matire de rduction de la fracture sociale et les rsultats constats.

Pourtant les seuls chiffres passent cot des russites, souvent micro-locales, et ils ne mesurent pas les trajectoires. Il existe une mobilit sociale ascendante d’une frange de la population des quartiers qui prfre dmnager. La recherche d’objectivit mesurable nuit la lisibilit des actions concrtes qui se droulent sur le terrain.

En outre, il y a eu une multitude de ralisations russies. Le travail de la politique de la ville consiste aller au devant des habitants et inventer de nouvelles mthodes pour traiter des problmes sociaux. Son objet est transversal : emploi, ducation, logement, cadre de vie, sant, culture... Elle intervient en rseau dans les failles et les interstices des dcoupages administratifs. Elle cherche mettre de l’huile dans les rouages en amenant les services travailler ensemble. En d’autres termes, elle suppose du sur mesure » plus que du prt--porter ».

Les rsultats ? Une goutte d’eau dans un ocan d’ingalits, sans doute. Ses succs ne concernent que le micro local. Ils n’en sont pas moins remarquables, qu’il s’agisse de femmes-relais, de cafs associatifs, de permanences pour les plus anciens ou encore d’expositions artistiques itinrantes. Est-ce une raison pour renoncer cette politique spcifique ? Peut-on, en l’tat des politiques de droit commun conduites en faveur des quartiers, se passer de la politique de la ville ?

Repenser la politique de la ville, c’est interroger l’ensemble des politiques publiques et leur action sur le territoire. C’est rflchir au principe des politiques de compensation incontournables pour l’instant, tant la route pour rtablir les galits territoriales est longue. C’est interpeller les manires de faire des services publics au contact direct des habitants. C’est aussi prendre conscience que les quartiers, loin ne n’tre qu’un problme, constituent aussi et surtout la solution.

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Mis à jour le lundi 16 avril 2012